2011年是實施“十二五”規劃的開局之年，也是加快建設現代畜牧業的關鍵之年。要認真落實中央農村工作會議和全國農業工作會議的部署，堅持“三個堅定不移”，完善“三項機制”，力争實現“三大目标”，打好“十二五”畜牧業發展第一仗：堅定不移地推進畜牧業生産規模化、标準化和産業化，完善監測預警調控機制，力争實現肉蛋奶生産供應基本穩定;堅定不移地推進飼料企業、生鮮乳收購站等生産經營主體行為規範化，完善監督執法工作機制，力争實現飼料和生鮮乳質量安全水平穩步提升;堅定不移地推進草原重大工程項目建設和生态保護補助獎勵政策的落實，完善草原保護建設機制，力争實現草原生态加快複。
重點抓好以下幾個方面工作。
穩定生豬等主要畜禽産品生産
落實生豬等扶持政策落實中央加快畜牧業發展的各項政策，推動标準化規模養殖扶持和生豬調出大縣獎勵政策落實。專題開展肉牛、羊等草食動物生産調研，提出促進生産發展的政策建議。
繼續抓好生豬等主要畜禽生産監測和預警啟動生鮮乳收購站和大型生豬養殖企業自動化監測系統建設，選擇部分奶業主産區開展生鮮乳生産收購監測試點工作。跟蹤監測畜禽養殖标準化示範場生産情況。強化監測點數據采集，完善數據質量考評制度，定期彙集監測縣數據報送情況，開展監測點數據質量省際交叉核查，通報考核結果。
加強形勢分析和信息服務6月份和11月份，将分别召開全國畜牧業生産形勢分析會，定期做好牧情快報報送和監測信息發布，試行定期開展畜牧業經濟運行分析并發布有關報告。
強化畜牧業防災減災工作完善突發自然災害應急預案，健全工作機制，建立災情調度系統，協調做好受災地區的災害救助工作。
推進畜禽養殖标準化示範創建
大力推進畜禽養殖标準化示範創建 按照高标準、嚴要求的原則，新創建500個畜禽養殖标準化示範場;完善示範場驗收評估标準;下發畜禽養殖标準化示範場管理辦法，并組織開展督查;建立畜禽标準化示範場基礎數據庫;舉辦示範創建管理與技術培訓班;召開畜禽養殖标準化示範創建工作會。
總結推廣畜禽标準化養殖模式遴選一批标準化程度高、帶動作用強的典型示範場，總結推廣先進适用的标準化規模養殖模式;加大示範創建宣傳力度，将示範創建活動建成品牌，進一步提升畜禽标準化生産水平。
推進畜禽養殖污染處理和資源化利用繼續會同環保部做好《畜禽養殖污染防治條例》的制定工作;組織開展專題調研，結合典型示範場遴選工作，總結提煉畜禽養殖污染處理和資源化利用模式。
加強畜禽良種繁育體系建設
研究促進畜禽種業發展措施開展畜禽良種繁育體系調研，組織召開全國畜禽種業工作會議，研究“十二五”時期畜禽種業發展的思路和措施。
加快推進畜禽品種改良組織召開畜牧良種補貼工作會議，落實生豬、奶牛、肉牛和羊的良種補貼政策，加強指導和監督，進一步提高項目管理的規範化程度。
組織實施遺傳改良計劃實施“十二五”畜禽良種工程建設規劃，提高畜禽良種供應能力和質量。繼續實施全國生豬遺傳改良計劃，指導核心種豬場開展生産性能測定等工作，積極推進種豬聯合育種。組織起草蛋雞、肉牛等畜禽品種改良計劃;做好肉用種公牛生産性能測定工作。加快實施奶牛遺傳改良計劃，繼續開展奶牛生産性能測定，擴大測定規模，抓好測定數據在生産上的應用。
加強畜禽遺傳資源保護與開發制定印發全國畜禽遺傳資源保護“十二五”規劃和國家級畜禽遺傳資源保種場保種方案。實施畜禽遺傳資源保護項目，加大地方畜禽遺傳資源的保護力度。完成國家畜禽遺傳資源志編寫工作。
強化種畜禽質量監管貫徹落實《家畜遺傳材料生産許可辦法》，加強種公牛站管理。繼續做好種畜禽資源進出口的審批管理。加強種畜禽場動态監管，建立健全種畜禽管理數據庫。實施種畜禽質量監測計劃，強化種畜禽市場監管。
促進奶業振興與發展
加快奶業生産發展全面實施《全國奶業發展規劃》，重點建設東北内蒙古産區、華北産區、西部産區、南方産區和大城市周邊産區等5大奶業産區，加強奶源基地建設。起草全國奶水牛、奶山羊發展規劃。結合推進奶牛标準化規模養殖和示範創建，提高機械化擠奶率，加快轉變奶業生産方式。
強化生鮮乳收購站和運輸監管嚴格審核生鮮乳收購站資質條件，嚴查“兩證一單”，強化許可管理。深入實施《生鮮乳收購站标準化管理技術規範》，推進标準化管理。啟動生鮮乳收購站信息化監管平台和質量安全追溯系統建設，逐步開展試點。加強日常巡查和監督抽查，聯合質檢、工商和公安等部門，開展專項整治行動，嚴厲打擊生鮮乳收購“黑窩點”和長途販運、拼車運奶中的違規行為，規範生鮮乳收購運輸秩序。
嚴格生鮮乳質量安全監測與執法實施全國生鮮乳質量安全監測計劃，以奶站和運輸車為重點，采取專項監測、飛行抽檢、隐患排查等手段，對三聚氰胺等違禁添加物進行嚴密監測和堅決打擊。制定發布監督抽檢、異地抽檢、生鮮乳生産收購進貨查驗、生鮮乳收購站信用檔案及“黑名單”通報、從重處罰等5項制度，推動建立監管長效機制。建立生鮮乳質量安全信息發布制度，定期向社會公布監測結果。
做好奶業行業發展指導與服務工作在主産區推行生鮮乳收購政府指導價，逐步建立合理定價機制。密切跟蹤乳制品進口形勢，加強研判分析，防止對奶業發展造成沖擊。開展奶農和奶站培訓與技術服務，扶持奶農專業生産合作社發展，提高奶牛養殖水平。督促指導地方和乳制品加工企業及時調整奶源布局，維護奶農利益。
加強飼料質量安全和養殖環節監管
加強飼料行業法制建設 推動《飼料和飼料添加劑管理條例(修訂案)》盡快頒布實施。修訂頒布《飼料添加劑和添加劑預混合飼料生産許可證管理辦法》等配套規章和規範性文件。制定并公布《飼料原料目錄》。組織召開全國飼料工作會議，開展《條例》及配套法規宣傳貫徹和培訓工作。
規範飼料企業生産行為 制定《飼料生産企業質量安全管理規範》，在10個重點省30家企業試點實施。完善飼料添加劑和添加劑預混合飼料生産許可審核工作機制，加強現場複核。繼續組織開展100家蛋白質原料獲證生産企業、100家飼料添加劑和添加劑預混合飼料獲證生産企業現場監督檢查。推動各地嚴格執行飼料企業年度備案制度。
強化飼料質量安全監測和安全評價繼續組織實施飼料質量安全監測計劃，把苯乙醇胺A、可樂定、賽庚啶等新型違禁添加物納入監測範圍。組織開展重點省生豬養殖場戶和肉牛養殖場戶“瘦肉精”等違禁物質拉網監測。組織起草生豬“瘦肉精”監督管理辦法。繼續開展餐廚剩餘物、二口惡英、防黴劑等安全評價，突出重點開展飼料安全隐患排查及配套檢測方法研究。
加強草原保護建設
落實草原生态保護補助獎勵政策 組織8省區監測牧區草原載畜量和生态變化情況，為草原生态保護補助獎勵工作創造條件;會同财政部下發關于做好建立草原生态保護補助獎勵機制前期工作的通知;組織各省區搜集整理本底資料，編制草畜平衡管理實施方案并批準實施;組織開展補貼政策管理軟件開發，建立電子檔案管理系統，實現動态管理。加強督查指導和監測評估，将政策落到實處。
推動“促進牧區又好又快發展的若幹意見”出台積極配合國家發展改革委有關司局，争取在提高草原生産力和草原畜牧業生産能力、草原防災減災能力、草原監督管理技術推廣支撐等基礎建設方面出台新的政策，強化牧區基礎設施建設，改善牧民生産生活條件，提升草原保護建設能力和管理水平。
加大草原生态建設工程實施力度 配合國家發展改革委，編制草原保護建設與利用“十二五”規劃及退牧還草等專項工程規劃和重點退化草原區域治理規劃。繼續實施退牧還草工程，啟動實施京津風沙源治理二期工程、南方易災地區草原保護建設工程和牧區易災縣防災抗災能力建設工程，切實加強草原防火工作，加快推進實施遊牧民定居工程。
繼續推進落實草原承包經營等制度 依托草原生态保護補助獎勵機制，按照權屬明确、管理規範、承包到戶(聯戶)的要求，進一步完善草原承包經營制度。加快基本草原劃定，将實施禁牧補貼和草畜平衡獎勵的草原劃定為基本草原，推進《基本草原保護條例》立法進程。
強化草原監督管理督促各地加快制定草原植被恢複費收費标準及收費管理辦法，盡快全面建立草原植被恢複費征收制度，完善工作機制，确保專款專用，恢複草原植被。協助最高人民法院研究出台追究草原違法犯罪行為刑事責任的司法解釋，加大對開墾草原、非法征占用草原等違法行為的查處力度。
加強草原技術推廣與示範推進草原技術推廣體系條件能力建設，繼續開展10個草原保護建設科技綜合示範區建設，加快草原技術推廣和成果轉化，普及舍飼圈養和快速育肥技術，加強生産的服務指導，依托牧草産業技術體系和畜牧行業專項及相關項目，建立種草養畜、鼠蟲害防治等草原保護建設和科學利用典型示範點，促進草原生态治理和畜牧業生産方式轉變。
做好規劃編制和科技标準等基礎性工作
做好規劃編制實施工作組織做好《全國畜牧業發展“十二五”規劃》、《飼料工業“十二五”發展規劃》、《全國草原保護建設利用“十二五”規劃》、《全國畜牧業标準體系“十二五”規劃》、《節糧型畜牧業發展“十二五”規劃》和《稭稈養畜項目“十二五”規劃》的編制工作。
加強現代畜牧業産業技術體系建設 做好體系建設的指導和監督，組織召開現代畜牧業産業技術體系建設工作現場會。組織監督評估委員會開展體系綜合試驗站調研，推動畜牧業産業技術體系與技術推廣對接，切實發揮體系服務産業的作用。
組織實施畜牧業科技項目完成“十一五”科技支撐計劃4個重點項目的總結驗收工作。遴選推薦“十二五”畜牧業科技支撐計劃和行業科研專項項目，争取獲得立項支持。組織實施8個科技項目，加強項目執行過程的跟蹤指導，做好年度執行情況總結。
繼續推進畜牧業标準化工作組織舉辦标準編制培訓班，組織召開畜牧、飼料、草原相關标準審定會，審定報批國家和行業标準60項，編輯出版畜牧業标準彙編。
加強機關自身建設
做好輿論宣傳和信息報送工作着力宣傳黨和國家促進畜牧業發展的方針政策和法律法規，重點圍繞草原生态保護補助獎勵政策實施、《飼料和飼料添加劑管理條例》修訂、畜禽養殖标準化示範創建等方面，充分報道畜牧業發展的新進展、新成效和新亮點，努力營造促進畜牧業又好又快發展的輿論環境。做好信息收集整理工作，及時報送有價值的信息。
加強學習和調查研究深入推進創先争優和學習型黨組織建設活動，開展好司理論中心組和全司學習活動，組織全體幹部學好政策理論和業務知識，不斷提高依法執政能力水平。大興調查研究之風，深入基層，深入實際，開展調查研究，了解新情況，發現新苗頭，解決新問題，推動畜牧業科學發展。
加強作風建設科學編制績效考核指标，全面推行績效管理，努力提高工作效能。堅決落實好黨風廉政各項規定，确保黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處。堅持“管行業必須管行風”的原則，按照為民、務實、清廉、高效的要求，推進畜牧行業政風行風建設。
推進畜牧獸醫綜合執法切實履行畜牧飼料生鮮乳管理的法定職責，全面加強基層畜牧獸醫綜合執法能力建設，紮實推進執法工作。繼續實施畜牧法省間交叉執法檢查，總結交流好的經驗和做法。強化飼料違法違規案件和監測不合格企業的查處力度，堅決打擊添加違禁物質的違法行為。
強化計劃和财務監督管理組織舉辦畜牧業項目申報及管理培訓班，開展項目申報和資金管理相關内容培訓;組織開展畜禽良種工程項目進展督導和畜牧(生豬為主)良種補貼等項目抽查，跟蹤執行效果，強化監督管理，促進項目順利實施和資金安全使用。
